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一、改变旧观念，适应新税制思想是行动的先导，建筑业实行营业税时间长，旧观念根深蒂固。为了转变旧观念，公司领导及财务部高度重视此次改革，多次派员外出学习新政，并邀请涉税专家和国、地税人员来公司指导工作，使大家对建筑业“营改增”有一个更加清晰和深刻的认识。根据税务部门和上级有关部门的要求，分阶段组织财务人员及项目经理认真梳理各自涉及营改增的业务，及时了解和归集各驻外部门和关联单位遇到的问题及难点，出台了“关于加强营改增账务处理的通知”，设计出了适合公司增值税核算的台账模式，制定了相关操作流程，理顺了总部和分部的账务处理。现在公司员工手机里都储存着我公司的开票资料，所有员工都懂得能拿到增值税专用发票的必须拿到。

二、规范企业行为，做好项目测算对于新项目，从招投标开始由工程部与财务部等部门联合对其中材料组成进行分解，测算出正常情况下各种材料所能取得的增值税专票及增值税额。将分解好的表格，一式三份，一份交由工程部，一份交由财务部，一份交由项目负责人。公司定期结合工程进度及付款情况与分解表上数据进行比对，对于取得的增值税专用发票不匹配的情况，及时与项目负责人进行沟通，找出原因，解决问题。同时，我公司对各个项目负责人针对增值税方面设立了考核制度，奖惩结合，与年薪挂钩，这在一定程度上使得项目负责人更加重视增值税专票进项税票的取得，有效的规范了企业行为。由于“营改增”之后增值税的税率为11%, 因此企业都希望能取得正规的增值税专用发票，这样可以进行抵扣以降低企业的税负。

在业务实施与经营过程中，注重对企业相关工程款项进行核实与结算，有效防止供应商、建设及施工单位等相互拖欠工程款项等情况出现，以此降低企业的税费负担。因建筑企业主要成本费用为材料设备费，因此其与营改增制度下的企业进项税抵扣及相关税负具有直接关系。故为了降低企业运行成本与管理风险，应转变传统业务经营发展理念，科学选择材料设备供应商，并向其获取更多的进项税抵扣额三、合理选择分供商，优化进项税率完善合同管理，慎选合作对象。营改增后，我公司抓紧对分供商纳税人资格进行梳理，推行集中采购，大宗材料由我公司下属材料公司统一采购，不仅降低了材料成本，也规避了增值税风险；根据成本比价原则，合理选择一般纳税人或小规模纳税人为分供商，完善增值税抵扣链条。同时要加强合同管理，对采购与运费、材料采购与劳务分包、设备租赁与专业分包等不同税率的业务合理筹划，分签合同，为取得最高税率的进项发票创造条件，努力降低企业税负。四、设置台账，发挥“导航器”作用由于建筑业的特殊性，每个工程项目都是一个独立的个体，不同于工业企业和商业企业。为了准确的做好核算工作，按照总公司与区域公司、直属项目与联营项目、增值税进项与销项等，设置了专门的台账，并安排专人负责核算。公司财务部将设计好的台账用电子档分发到各个区域公司、项目部，各个区域公司及项目部在每月28日之前将台账电子档及增值税进项税票抵扣联交到总机构财务部，总机构财务每月将发票认证结果告知各分公司、项目部，核对好台账。五、及时追讨应收工程款，最大限度取得进项税发票工程完工后甲方并不是立即支付工程款给建筑企业，往往滞后一段时间，导致销项税和进项税的不同步。税务机关对建筑企业收入的确认，一般都是按合同约定或结算收入来确认。企业不仅需要垫付工程项目建设资金，还要垫付未收回款项部分工程的税金；又由于未收回工程款，建筑企业也对分包商、材料商拖延付款，也得不到其开具的增值税专用发票，导则无法进行抵扣。因此，企业应及时评估款项回收情况，并与各供应商做好沟通工作，尽最大努力及时取得进项税发票。

六、严把发票关，提升管理水平1.发票传递各业务部门对于当月结账手续及收取各类成本类专用发票联和发票抵扣联必须送交财务部门，财务部门审核人员在收到业务人员提供的抵扣联及发票联后，对其进行审核，审核无误后，双方应办理票据移交手续，在《增值税专用发票移交登记表（进项税）》（附件）上签字确认。财务部审核人员对《增值税专用发票移交登记表（进项税）》实行按区域公司或项目编号管理，并在第一时间进行认证。当事人未能在规定时间内将发票和抵扣联送至财务部门进行认证的，尤其是未能在法定时间内进行认证的，给企业带来的损失由当事人负责赔偿。2.发票认证公司新项目获取的各类成本专用发票联和抵扣联由公司财务部门安排专人负责接收和登记、认证，并做好收取的上个月的发票抵扣联清单、开具的发票清单、预缴的税金清单、认证清单、增值税纳税申请表，进行汇算清缴。各工程项目无论是简易征收还是一般计税收取的分包发票在备注栏中必须注明建筑服务发生所在县（市、区）及项目名称。3.发票开

发票应有专人负责开具，备注栏必须填写工程名称，业务发生地，有预缴税金的还应将预缴金额等信息填写完整。开票人员与前来取票人员履行移交登记手续，专用发票应与普票分开进行登记。经办人员将增票交付业主时，必须做好签交手续。销项发票出现红冲或作废情况，需按照税务规定进行处理。增值税发票开具为异地开具需要邮寄时，应通过中国邮政EMS 进行邮寄，保证发票快速、安全传递。

4.发票保管公司财务部门应将每个月的增值税专用发票抵扣联、《认证结果通知书》、预缴税金清单等装订成册备查。装订时，必须使用《增值税专用发票抵扣联汇总封面》，按规定填写封面内容，审核签章。

七、检查与责任追究由于“营改增”之后增值税的税率为11%,因此企业都希望能取得正规的增值税专用发票。财务部要定期对发票进行审核，对于不合规的发票进行分类统计，定期通报发票审核情况，提高外来发票的合规性。对于未执行好“三流合一”（合同流、资金流、发票流）的情况要及时更改，责任到人。并建立分供方黑名单制度，将历史年度多次提供不合规发票的分供方，或者当年提供不合规发票超过2次以上的分供方，列入黑名单，停止合作。我们的困惑：一、“营改增”后建筑业企业税负的变化，过去的营业税税率是3%，而现在增长到了11%。从理论上讲，建筑企业可以通过进项抵扣降低税负，且建筑业可以抵扣的项目很多，如钢材、混凝土等建筑材料，以及运输费用等。但实际上，建筑业进项抵扣不足的问题十分严重。因此，对大多数建筑企业来说，11%的税率，可能会“吃掉”建筑业的利润。二、对于联营项目取得的工程利润如何操作？联营项目实现的项目利润，承包人如何缴纳税金？这些问题都需要一个明确的税法规定与解释。建筑业与国民生产密切相关，建筑业实行营改增对建筑企业的影响不仅仅体现在税负上，甚至对建筑企业投标经营、工程施工、资产结构、资金流向等都会产生巨大的影响。只有紧跟政策，及时了解、掌握新的税收法规，才能提高企业素质和竞争力，才能在纷繁多变的外部环境和激烈的市场竞争中立于不败之地。（作者单位：江苏金土木建设集团有限公司）